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中國與美國在球墨鑄鐵管市場迥然不同的原因是什么
中美間似乎將點燃新的貿易摩擦。廉價中國產鋼材有流入準入門檻較高的美國的傾向, 為此美國球墨鑄鐵管廠商已開始呼吁“阻止中國球墨鑄鐵管的流入”。美國方面正通過政治游說活動展現反傾銷訴訟的姿態,對中國加強警惕。
對于兩國在球墨鑄鐵管市場上截然不同的原因大致分以下幾點:
1)作為投資方的港口當局計劃斥資13億美元全面重修這座橋梁,并決定全面采用中國產鋼材。這遭到鋼鐵行業相關工會的反對,聲稱“如果這種事態持續下去,美國鋼鐵產業將消亡”,對采用中國產鋼材表示不滿。“威脅是非?,F實的。中國產品正在涌向美國。已經到了需要加以阻止的時刻”,美國第2大鋼鐵企業紐柯鋼鐵公司(NucorCorporation)在官方網站的首頁發出了這樣的警告。該公司總裁約翰·費里奧拉認為中國正在通過操縱匯率來違規出口廉價鋼材,并表示“美國的就業崗位將被奪走”。
2)在美國市場,借助汽車和住宅市場銷售復蘇的東風,鋼材價格出現了迅速上漲。用途廣泛的熱軋鋼板的美國國內價格在3個月里上漲了15%,每噸價格超過了720美元。但亞洲的情況則迥然不同。熱軋鋼板的價格僅為570-590美元左右,在2年半里下跌了約30%。而震源就在中國。由于過剩設備的淘汰未取得進展,過剩產能高達3億噸,這相當于日本4年以上的鋼材使用量,而這些鋼材流向了整個亞洲。
3)此前,美國鋼鐵產業一直受到兩大準入門檻的保護。其一是美國與亞洲的距離。由于運輸費高昂,如果亞洲與美國的價格差在150美元以下,美國企業足已應對。事實上,截至2012年以前,來自中國的進口量僅為數百萬噸。但對美國企業來說,如今的價格差已經步入“危險水準”。第2個是確保美國產品得到優先采購的“購買美國貨”(BuyAmerican)條款。該條款在上世紀30年代的大蕭條之際制定,而在雷曼危機后的2009年出臺的經濟刺激計劃中,鋼材再一次被選入受保護產品。不過按規定,如果采用鋼材的項目費用出現膨脹,也可以使用進口鋼材。
4)由于危機感加強,美國鋼鐵公司等大型鋼鐵廠商已經開始采取第3個手段。其依賴的是由參眾兩院90名議員組成的跨黨派議員聯盟,其名稱為“鋼鐵聯線(SteelCaucus)”。該聯盟主席是參議院議員約翰·洛克菲勒4世。其曾祖父曾是石油大王。目前瞄準的目標是用于天然氣開發的鋼管。頁巖氣革命導致美國對此類鋼管供不應求,因此面向美國的出口正出現激增。
跨黨派議員聯盟已開始對美國際貿易委員會(ITC)施壓,并啟動了針對韓國等產品的反傾銷調查。在這個過程中,也提及了中國的影響。日本大型鋼鐵企業不少高管認為“接下來的目標將是中國”。
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